Всемирная туристская организация

Всемирная тури́стская организация[1] World Tourism Organization Organisation Mondiale du Tourisme Organización Mundial del Turismo
Государства-члены ВТООН      Государства-партнеры ЮНВТО      Наблюдатели ВТООН
Мадридская штаб-квартира ВТООН
Членство	158 членов
Штаб-квартира	Мадрид, Испания
Тип организации	Специализированное учреждение ООН
Руководители
Генеральный секретарь	Зураб Пололикашвили[2]
Основание
Основание	1975
unwto.org
Всемирная тури́стская организация[1] World Tourism Organization Organisation Mondiale du Tourisme Organización Mundial del Turismo на Викискладе

Всеми́рная туристская организа́ция, ЮНВТО, ВТООН^[3] (англ. United Nations World Tourism Organization; UNWTO; фр. Organisation Mondiale du Tourisme; OMT; исп. Organización Mundial del Turismo; OMT) — специализированное межправительственное учреждение системы ООН, объединяющее 158 стран-участниц, 6 ассоциированных территорий, две территории в статусе наблюдателя и более 500 аффилированных организаций (2017 год)^[4]. ЮНВТО действует на основании Устава и прилагаемых к нему Финансовых правил, вступивших в силу 2 января 1975 года^[1] и занимается развитием устойчивого и общедоступного туризма. Ведущая международная организация в сфере туризма.

Штаб-квартира находится в Мадриде. Генеральный секретарь — Зураб Пололикашвили (Грузия).

Высшим руководящим органом ЮНВТО является созываемая раз в два года Генеральная ассамблея. Исполнительный совет является руководящим органом ЮНВТО и состоит из Действительных членов, избранных Ассамблеей по принципу один на каждые 5 Действительных членов. Срок полномочий членов Совета – четыре года. Каждые два года переизбирается половина членов Совета. Испания как страна, размещающая у себя штаб-квартиру ЮНВТО, имеет одно постоянное место в Исполнительном совете^[1].

История

Создана в Гааге в 1925 году как Международный конгресс официальных туристических ассоциаций (ICOTT). После Второй мировой войны переименована в Международный союз официальных туристских организаций (IUOTO; МСОТО) (со штаб-квартирой в Женеве), в который входили 109 национальных туристских организаций и 88 ассоциированных членов. Целями и задачами МСОТО были не только содействие развитию туризма в целом, но и использование всего лучшего, что мог дать туризм в качестве международного компонента торговли и стратегии экономического развития для развивающихся стран^[5].

В 1967 году МСОТО преобразован в межправительственный орган, сотрудничающий с другими организациями — ВОЗ, ЮНЕСКО и другими. В 1969 году Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, в которой признавалась роль, которую преобразованный Международный союз официальных туристских организаций должен играть в сфере туризма. В 1974 году МСОТО был преобразован во Всемирную туристскую организацию. Первая генеральная ассамблея ВТО прошла в Мадриде в мае 1975 года. Там же разместился Секретариат ВТО.

Организация получила статус межправительственной (высший орган — ассамблея) и объединила министерства по туризму, генеральные комиссариаты, генеральные директораты или министерские службы, официальные национальные туристские организации более ста стран. Штаб-квартира первоначально располагалась в Женеве. В качестве официальных языков были приняты английский, французский, испанский и русский^[6].

В 2003 году ВТО получила статус специализированного учреждения Организации Объединённых Наций и впоследствии стала называться UNWTO (ЮНВТО/ВТООН).

В 2006 году в состав ВТООН входило 150 стран, 7 территорий и около 300 ассоциированных членов, представляющих предприятия частного сектора, учебные заведения, туристические ассоциации и местные туристические администрации.

По состоянию на август 2014 года в состав Всемирной туристской организации входило 156 членов^[7].

Россия и ЮНВТО

Развитие туризма в СССР и необходимость решения большого числа вопросов международного туризма повлекло за собой сотрудничество Государственного комитета СССР по иностранному туризму (Госкоминтурист СССР), Центрального совета по туризму и экскурсиям ВЦСПС, Бюро международного молодёжного туризма «Спутник» ЦК ВЛКСМ и др. с международными туристскими институтами^[8].

1975 год считается годом официального вступления России в ЮНВТО^[9], когда Госкоминтурист СССР стал действительным членом только что созданной Всемирной туристской организации на основе МСОТО^[8].

В период с 1993 по 1997 года и с 2001 по 2005 года Россия была членом Исполнительного совета, а в 2003 и 2004 года — единогласно избиралась на пост Председателя Исполнительного совета. В этот период (23 декабря 2003 года) по решению Генеральной ассамблеи ООН Всемирная туристская организация приобрела статус специализированного учреждения системы ООН^[1].

В 2007 году на 47-м заседании Комиссии для Европы ЮНВТО, прошедшей в рамках 17-й сессии Генеральной ассамблеи, Россия, набрав наибольшее количество голосов (25), была избрана в состав Исполнительного совета на период 2007-2011 гг. Таким образом, до 2009 года Европейский регион в Исполнительном совете был представлен следующими странами: Венгрия, Германия, Испания, Италия, Казахстан, Португалия, Россия, Сан-Марино, Франция^[1].

Из аффилированных членов Всемирной Туристкой организации при ООН, Россию представляет 14 организаций^[10].

Члены организации

Государства-члены ЮНВТО, отсортированные по регионам (на 2011 год)

Членами организации являются 158 государств^[9].

Ряд развитых стран, в которых в том числе развит туризм (США, Великобритания, Бельгия, Новая Зеландия, страны Северной Европы, ОАЭ и т. д.), не являются членами Всемирной туристской организации.

Страны, которые ранее не состояли в ЮНВТО: Антигуа и Барбуда, Белиз, Великобритания, Дания, Доминика, Гренада, Гайана, Ирландия, Исландия, Кирибати, Коморские острова, Лихтенштейн, Люксембург, Маршалловы Острова, Микронезия, Науру, Новая Зеландия, Палау, Сент-Китс и Невис, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Люсия, Сингапур, Соединённые Штаты Америки, Соломоновы Острова, Сомали, Суринам, Тонга, Тувалу, Финляндия, Швеция, Эстония, Южный Судан.

Страны, ранее входившие во ВТООН, но покинувшие организацию по тем или иным причинам: Бельгия (до 1997), Канада (до 2012), Гренада (до 1997), Латвия (2005—2012).

Также есть 6 ассоциированных членов (Фламандское сообщество, Пуэрто-Рико, Аруба, Гонконг, Макао, Мадейра)^[11] и 2 наблюдателя (Святой Престол и Организация освобождения Палестины)^[12].

Структура ВТООН

Структура ВТООН^[13]:

• Генеральная ассамблея
• Исполнительный совет
• Региональные комиссии
• Комитеты
• Секретариат

В ЮНВТО действует шесть региональных комиссий, которые проводят заседания не реже одного раза в год и состоят из всех Действительных и Ассоциированных членов из соответствующего региона^[1]:

• Африка — 48 стран
• Американский регион — 23 страны
• Восточная Азия и Тихоокеанский регион — 18 стран
• Южная Азия — 9 стран
• Европа — 44 страны (в том числе республики бывшего СССР), из них членов Европейского союза — 20
• Ближний Восток — 12 стран

В ЮНВТО существуют также специальные комитеты, образованные членами Всемирной туристской организации для разработки рекомендаций по управлению и содержанию программы работы. На протяжении 2003—2007 годов Россия входила в состав Бюджетно-финансового комитета организации^[1].

Генеральные ассамблеи

20-я сессия Генеральной ассамблеи — высшего руководящего органа организации — прошла с 24 по 29 августа 2013 года в Виктория-Фолс (Зимбабве)^[14].

Задачи

Основными задачами Всемирной туристской организации являются^[15]:

• Оказание помощи международному туризму с целью развития туристской отрасли экономики стран-членов и укрепления дружеских и культурных связей
• Борьба против любых препятствий свободному международному передвижению людей
• Сбор и последующее распространение технической информации по всем видам туризма
• Научно-исследовательская работа в области туризма
• Координация туристкой деятельности в региональном и межрегиональном масштабе
• Сотрудничество с ООН и другими международными организациями, заинтересованными в развитии туризма

Сотрудничество

Почтовая марка Казахстана, посвящённая VIII Сессии Всемирной Туристской Организации (Астана, 2009 год)

Всемирная туристская организация финансирует и реализует проекты развития в сфере туризма, передает опыт туристской деятельности развивающимся странам в целях устойчивого развития. ВТООН является исполнительным агентством Программы развития ООН.

В 2002 была одобрена программа ВТООН и ЮНКТАД «Устойчивый туризм — залог искоренения нищеты», направленная на решение задач: устойчивое развитие туризма и искоренение нищеты.

Крупные проекты ВТООН:

• Генеральный план развития туризма в Пакистане (2001)
• Генеральный план развития туризма в провинциях Китая (2000—2002)
• Развитие национальных парков в Руанде (1999)
• Стратегия развития туризма в Молдавии (1999)

См. также

• Всемирный день туризма — 27 сентября (ежегодный праздник, учреждённый ВТООН).
• Ростуризм — официальный представитель ЮНВТО в России^[16]

Примечания

Литература

• Долженко Г. П. История туризма в дореволюционной России и СССР — Ростов н/Д.: Ростовский государственный университет, 1988. — 8000 экз.
  <a href="https://wikidata.org/Track:Q4398500"></a><a href="https://wikidata.org/Track:Q42261963"></a>

Ссылки

• Официальный сайт Всемирной туристской организации  (англ.) (фр.) (исп.)
• Сайт Федерального агентства по туризму — официального представителя ЮНВТО в России