Капитальный ремонт

Капитальный ремонт M9

Капита́льный ремо́нт (кратко Капремонт) — комплекс значительных работ по улучшению состояния зданий и сооружений, инженерных коммуникаций, техники и оборудования, и т. д.

Слово «капитальный» образовано от слова «капитал», что в данном случае значит «главный», «большой», «значительный»^[1].

Капремонт техники и оборудования

Ремонт делится на текущий, восстановительный и капитальный. Капитальный — существенный ремонт основных фондов, наибольший по объёму вид планового ремонта. После капитального ремонта технические параметры машины должны приблизиться к первоначальным. Часто заодно проводится и модернизация^[2][3].

Капремонт зданий и сооружений

Капремонт — ремонт (с возможной сменой конструкций или их частей, инженерного оборудования) здания и его инженерных систем для устранения физического износа, поддержания и улучшения эксплуатационных свойств без изменения функции здания и технико-экономических показателей^[4][5][6].

В случае ипотеки залогодатель обязан поддерживать в исправном состоянии заложенное имущество, то есть производить текущий и капитальный ремонт в сроки, установленные федеральным законом и иными правовыми актами^[7].

Капитальный ремонт не относится к капитальным вложениям^[8].

Закон о капитальном ремонте многоквартирных домов

В 2012 году были внесены поправки в Жилищный кодекс по которым собственники жилья были обязаны вносить деньги на спецсчет для ремонта своего дома, либо перечислять их региональному оператору в общий котел, который при отсутствии решения вводился по умолчанию. Отказаться от участия в «кассе взаимопомощи» в пользу спецсчета можно только после погашения долгов перед оператором и в основном не ранее чем через два года. Действие программы длится до 2045 года^[9].

Размер взноса на капитальный ремонт по стране является разным, каждый регион самостоятельно устанавливает размер такого взноса. Ежегодно плата за капитальный ремонт возрастает, поскольку размер взноса ежегодно подлежит индексации в сторону увеличения. В каждом регионе РФ своя региональная программа капитального ремонта, рассчитанная на 30 лет, которая содержит сведения о перечне домов, подлежащих ремонту, год проведения ремонта, виды ремонта.

В соответствии с ч.1 ст.166 Жилищного кодекса РФ, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома. Законом субъекта РФ виды капитального ремонта могут быть дополнены услугами и (или) работами по: — утеплению фасада, — переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, — устройству выходов на кровлю, — установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) — и другими видами услуг и (или) работ.

Собственники не вправе отказаться от оплаты взносов на капитальный ремонт, поскольку оплата взносов — это не право, а обязанность собственника. В случае неоплаты взносов предусмотрена ответственность в виде пени; взыскания долга в судебном порядке; приостановление выплаты льгот и субсидий в соответствии со ст.ст.154, 159—160 Жилищного кодекса РФ.

С 1 января 2015 года, жители Российской Федерации стали получать новые квитанции об уплате взносов в фонд капитального ремонта многоквартирных домов

Результаты и показатели

Спецсчета открыли порядка 10 % жителей владельцев, что депутат от «Справедливой России» Галина Хованская разъясняла противодействием властей^[9].

Общая сумма сборов на капитальный ремонт в 2015 году составила 97 млрд руб., но реализовано из них на проведение ремонтный работ было только 25 млрд руб. Собираемость взносов на капитальный ремонт за 2015 год составляла 77 %^[10].

В 2016 году по данным Минстроя объемы проведенного капремонта вдвое превысили результаты 2015 года, собираемость взносов выросла на 8,5% и составила 85,7%. При этом к 1 января 2017 года было не израсходовано 133 млрд. руб. (более половины сезонных средств^[11]).

Оценки закона

3 марта 2016 года Конституционный суд РФ начал рассмотрение жалобы от депутатов КПРФ и Справедливой России" на введение взносов на капремонт. Заявители называли его незаконно установленным налогом, также критикуя механизм взимания и использования взносов. Особое внимание они обращали на отсутствие судебной защиты в случаях нецелевого расходования или банкротства операторов, а также не учитывание инфляции (так как проценты на уплаченные суммы не начисляются, что может вылиться в будущем в банальную нехватку средств). При этом местные власти за 20 лет смогли отремонтировать только 10 % жилья, хотя согласно законам всё это нужно было сделать до приватизации^[9].

Представители властей заявляли о конституционности нововведения, хотя и признавали наличие «вопиющих нарушений». При отмене взносов они пугали ростом доли аварийного жилья и отсутствие гарантий, что собственники смогут оценить свои средства и накопить нужную сумму. Генпрокуратура РФ сначала поддержала заявителей, но 20 февраля отозвала своё мнение и присоединилась к представителям властей^[9].

12 апреля Конституционный суд отклонил поданную думской оппозицией жалобу, разрешив гражданам оспаривать механизм реализации оспоренных правил и предписав законодателю его уточнить. Депутаты от КПРФ на базе этого решения решили внести поправки к ЖК до выборов в Госдуму^[12].

См. также

• Ремонт
• Техническое обслуживание и ремонт
• Техническая эксплуатация
• Ремонт зданий и сооружений
• Ремонтопригодность
• Реставрация

Примечания