Однополые браки на Украине официально не признаются . При этом фактическое сожительство людей государство рассматривает как семью, что даёт им целый ряд прав. Однако это не касается однополых пар . В итоге они лишены прав, которыми обладают родственники и супруги: право на совместное имущество, право посещать партнёра в больнице, право на наследство, право не свидетельствовать против партнёра в суде и так далее . В связи с этим в 2015 году в рамках процесса евроинтеграции Украины правительство начало разработку законопроекта об альтернативном браку институте «гражданского партнёрства», при заключении которого как разнополые, так и однополые пары признавались родственниками и приобретали бы ряд прав .
Действовавшая на Украине до 1996 года Конституция УССР 1978 года гласила: «Брак основывается на добровольном согласии женщины и мужчины». После принятия новой Конституции данная формулировка сохранилась в 51-ой статье. Некоторые эксперты указывают, что хотя это не является определением понятия «брак», однако законодатель рассматривает его в контексте союза мужчины и женщины[1]. Другие юристы считают, что такая формулировка не препятствует признанию однополых союзов[2].
В действовавшем до 2004 года Кодексе о браке и семье УССР 1969 года в первой статье говорилось, что его задачей среди прочего является «построение семейных отношений на добровольном брачном союзе женщины и мужчины»[3]. В конце XX века в мире развернулась дискуссия о правовом положении однополых семей, в результате который в начале XXI века некоторые страны узаконили брачное равноправие. В процессе подготовки проекта нового Семейного кодекса основной автор-разработчик Зорислава Ромовская неоднократно заявляла, что отрицает возможность признания однополых браков на Украине, а в новом законе впервые будет прописано определение брака как союза женщины и мужчины[4][5][6]. В результате принятый в 2002 году и вступивший в силу в 2004 году Семейный кодекс Украины гласит:
Статья 21. Понятие брака
1. Браком является семейный союз женщины и мужчины, зарегистрированный в органе государственной регистрации актов гражданского состояния.
— Сімейний кодекс України // Відомості Верховної Ради України. — 2002. — № 21-22. — С. 135. — ISSN 0320-7978.
Таким образом законы Украины не признают однополые браки[2].
Однако на Украине законодательно признаются права людей, состоящих в фактическом сожительстве. Так в 74-ой статье Семейного кодекса говорится, что «если женщина и мужчина проживают одной семьей, но не находятся в браке между собой или в любом другом браке, имущество, приобретенное ими за время общего проживания, принадлежит им на праве общей совместной собственности». А 91-мая статья гласит: «Если женщина и мужчина, которые не находятся в браке между собой, длительное время проживали одной семьей, тот из них, кто стал нетрудоспособным во время общего проживания, имеет право на [содержание]». Кроме того, в законодательстве Украины (в Конституции, Семейном кодексе и других законах) часто фигурирует понятие «член семьи». При этом законодатель не даёт ему строгого определения. По мнению ряда экспертов это было сделано намеренно, поскольку реальные жизненные ситуации разнообразны и отсутствие жестко обозначенного понятия «член семьи» позволяет более гибко толковать закон. Эту неоднозначность в определении поддержал и Конституционный суд Украины в своём решении от 3 июня 1999 года в деле № 1-7/99. В результате лица, не связанные друг с другом брачными или родственными отношениями, могут быть признаны членами одной семьи в случае совместного проживания и ведения общего хозяйства. Такое признание наделяет этих людей рядом прав[7][8][9][10][11].
При этом в 3-ей статье Семейного кодекса Украины говорится, что «семья создается на основании брака, кровного родства, усыновления, а также на других основаниях, не запрещенных законом и не противоречащих моральным устоям общества». Комментируя это положение, Ромовская пишет: «Предложение Общества геев и лесбиянок об исключении из текста этой статьи предостережение о невозможности коллизии с моральными принципами общества было отклонено. В Украине однополые пары не будут считаться семьей... главным образом потому, что это противоречит господствующим нравственным основам украинского общества»[6]. Подобным образом склонны толковать эту статью Семейного кодекса и ряд других юристов[12][13][14][15]. Некоторые юристы отрицают такой вывод, указывая на то, что мораль субъективна, относительна и переменчива[16].
В результате официальной регистрации брака супруги на Украине автоматически приобретают ряд имущественных и неимущественных прав. Целый ряд таких прав фактически сожительствующие мужчина и женщина могут получить через судебное решение, будучи признанными судом семьёй в соответствии с украинским законодательство. Однако наличие в 3-ей статье Семейного кодекса отсылки к «моральным устоям» по мнению исследователей делает маловероятным благоприятный исход такого судебного разбирательства в случае однополой пары. Только некоторые из прав, которыми обладают родственники и супруги, ограниченно могут быть отрегулированы и в однополой семье путём заключения различных договоров и соглашений. Большая сложность подобных манипуляций и невозможность оформить таким способом целый ряд правоотношений подвергается критике активистов, которые расценивают это как дискриминацию[17]
Супруги по умолчанию обладают общей совместной собственностью, на владение, пользования и распоряжением которой они имеют одинаковые права. Однополой паре для того, чтобы имущество было общим необходимо при каждой значимой покупке составлять договор, они также могут заключить договор «простого товарищества». Родственники наследуют имущество автоматически по закону. Однополым парам для этого необходимо составить завещание. Неимущественные права договорному регулированию практически не подлежат. Например, получение гражданства супругом иностранцем, или право на несвидетельствование в суде против родственника. Однополые пары также не могут оформить семейный кредит, семейную ипотеку, не имею права на пенсию по потере кормильца и так далее[18].
Супруги автоматически признаются родителями рожденного в браке ребенка. В случае неродного ребёнка второй родитель имеет право его усыновить. В однополой семье небиологический родитель не может усыновить своего фактического ребёнка. В случае смерти биологического родителя в предварительно составленному им завещанию он может высказать пожелание относительно будущего опекуна. Однако такое завещание не является гарантией усыновления, поскольку решение зависит от конкретного судьи[19].
В 2000-х годах некоторые украинские исследователи предлагали создать альтернативный браку институт гражданского партнёрства, который бы наделил однополые пары некоторыми имущественными и неимущественными правами супругов[16]. 20 апреля 2011 года ООН выпустила рекомендации, обращенные в том числе к Украине, в которых предложило юридически защитить права однополых семей[20].
В 2015 году две однополые пары из Киева и Луганска подали иск в Европейский суд по правам человека, требуя признать за ними семейные права. В своем заявлении они сослались на прецедент дела «Шальк и Копф против Австрии» (2010), в котором ЕСПЧ постановил, что однополые партнёры должны рассматриваться как семья. Истцы также указали, что на Украине существует признание фактического сожительства, дающего ряд семейных прав, однако это не распространяется на однополые пары, что они сочли проявлением дискриминации ввиду отсутствия рациональных причин такого ограничения[21].
В 2015 году в рамках процесса евроинтеграции Украины по распоряжению президента Петра Порошенко правительство совместно с представителями гражданского общества разработали «Национальную стратегию в сфере прав человека на период до 2020 года». 23 ноября 2015 года премьер-министр Украины Арсений Яценюк распоряжением № 1393 утвердил план действия по её реализации. Данный документ предусматривал (подпункт 6 пункта 105) в 2017 году разработку Кабинетом министров законопроекта о новом социальном институте «гражданского партнёрства», который бы урегулировал права как разнополых, так и однополых союзов. Планировалось, что заключение такого партнёрства позволит людям приобрести права на совместное имущество, на наследство, на алименты при потере трудоспособности и право не свидетельствовать против партнёра в суде[22][23].
3 ноября 2016 года экспертный совет комитете Верховной Рады по правам человека проголосовала за законопроект «О гражданское партнерство в Украине»[24]. В июне 2018 года директор Директората по правам человека Минюста Владислав Власюк заявил, что правительство представит этот проект в конце 2019 года[10]. При этом министерство юстиции в 2018 году постановило, сославшись на обращение различных религиозных и муниципальных организаций, а также национальное и международное законодательство, что данный проект «не может быть реализован»[22]. В связи с этим ЛГБТ-активисты подали в суд на Минюст за преступное бездействие[10].
Граждане Украины могут зарегистрировать однополый брак за границей в странах, законы которых позволяют заключение однополого брака двумя иностранцами, например, в Дании, Португалии, Канаде или США. В 2015 году такой брак в Нью-Йорке заключили ЛГБТ-активисты Николай Маслов и Тарас Карасийчук[25][24][22]. По оценкам активистов на 2018 год на такой шаг пошло около пяти тысяч украинцев: как правило это смешанные браки с иностранцами, украинские пары составляют 20-25%[22].
При этом некоторые эксперты предполагают, что заключенные заграницей однополые браки в силу особенностей законодательства теоретически могут официально быть признаны на Украине. Они ссылаются на 58 статью закона «О международном частном праве», которая говорит о признании иностранных браков в случае соблюдения требований Семейного кодекса касательно оснований недействительности брака, которые обозначены в 38-ой статье (посредством 22, 24, 25 и 26-ой статей). При этом одинаковый пол супругов как причина недействительности брака в указанных статьях не значится. С другой стороны возможным препятствием в признание таких браков может служить формулировка 24-ой статьи Семейного кодекса, в которой говорится, что «брак основывается на добровольном согласии женщины и мужчины». Однако юристы указывают, что смысл данной статьи сводится не к обозначению пола супругов, а к недопустимости принуждения к браку. С другой стороны оговорка об «основах правопорядка», а также статьи 16 и 55 закона «О международном частном праве» могут служить основанием для непризнания. В 2006 году МИД Украины заявил, что в целом не имеет возражений против признания зарубежных однополых браков[22][26][27].
На практике попыток добиться признания на Украине заключённого за границей однополого брака не было. Хотя ЛГБТ-активисты заявляют, что им известен случай изменения фамилии супругов на основании шведского свидетельства о браке[22].
В июле 2015 года в Деснянском ЗАГСе Киева заключили брак трансгедерная девушка Инна Ирискина и её возлюбленная Яна. Брак стал возможным благодаря тому, что украинские власти несмотря на то, что Инна прошла гормональную коррекцию пола, по документам продолжают считать её мужчиной, в результате чего брак заключенный девушками де юре разнополый[28]. При этом, если трансгендерный человек решит всё-таки поменять паспорт, то по законам Украины его брак должен быть предварительно расторгнут[29].
Согласно 211 статье Семейного кодекса Украины однополая пара не может усыновлять ребёнка. Однако 15 февраля 2011 Верховная Рада ратифицировала Европейскую конвенцию об усыновлении детей, которая предусматривает такую возможность. При этом некоторые эксперты указывали, что согласно приоритету международного права над национальным усыновление однополыми парами на Украине теоретически возможно[2]. В итоге Минюст выпустит разъяснения, в котором говорится о рекомендательном характере данного пункта конвенции и неприменимости его на Украине[30].
Согласно опросу GfK 2013 года 4,6% украинцев поддерживали узаконивание однополых браков[31]. Согласно опросу «Pew Research Center[en]» в 2015 году таких людей было 9 %[32][33]. По данным опроса бюро «Sociologist» в 2016 году 11% граждан Украины поддерживало однополые браки[34]. Согласно проведенному в 2016 году опросу Киевского международного института социологии за узаконивание гражданских партнёрств однополых пар высказывалось 4,6% населения, против 69%, безразлично отнеслись 18,5%, а 7,7% не имели мнения по этому поводу[35].
Что касается поддержки общественных институтов, то все крупные религиозные организации на Украине выступают против признания однополых браков и партнёрств. Так Украинская православная церковь (МП) как часть РПЦ в «Основах социальной концепции» заявила, что «богоустановленный брачный союз мужчины и женщины не может быть сопоставлен с извращенными проявлениями сексуальности»[36]. В постановлении РПЦ «О канонических аспектах церковного брака» сказано, что «церковь категорически не признаёт и не признает союзы лиц одного пола в качестве брака вне зависимости от признания или непризнания таковых гражданским законодательством»[37]. Всеукраинский совет церквей и религиозных организаций, в который входят многие христианские, мусульманские и иудейские организации страны, в 2007 году единогласно принял декларацию «О негативном отношении к явлению гомосексуализма и попыткам легализации так называемых однополых браков (регистрации однополых партнерств)»[38].
Вопрос признания прав однополых семей на Украине значительно политизирован[24]. Это во многом связано с активизацией движения за евроинтеграцию в 2013 году, когда противники сближения с Европой демонизировали её, создавая образ «Гейропы», в которой легализованы однополые браки, а традиционные ценности преследуются[39]. В ходе дискуссий о введении безвизового режима с Евросоюзом глава правительства Николай Азаров и митрополит РПЦ Иларион утверждали, что условием открытия границ со стороны Запада является узаконивание однополых браков на Украине. В ответ представители ЕС опровергли эту информацию[40]. Противники евроинтеграции даже проводили постановочные ЛГБТ-акции под флагами Евромайдана в поддержку принятия однополых браков, намереваясь дискредитировать вступление в ЕС[41][42]. В 2015 году при принятии закона о запрете дискриминации в Трудовом кодексе спикер Владимир Гройсман, убеждая депутатов подержать голосование, заявил, что однополые браки на Украине не будут легализованы[43].
Вопрос правового регулирования в однополых семьях на Украине стал дискутироваться в ЛГБТ-сообществе Украины уже в 2000-х годах[44]. В 2010 году гей-активисты обратились к президенту Украины с призывом продолжить проевропейский реформы и вслед за антидискриминационными реформой Трудового кодекса ввести институт гражданских партнёрств[45]. Некоторые ЛГБТ-люди считают преждевременным поднятие вопроса легализации однополых браков, пока гомофобия и дискриминация распространены на Украине[46]. Тем не менее по некоторым данным 77% ЛГБТ-пар хотели бы оформить свои отношения[24].
Статья является кандидатом в хорошие статьи с 14 октября 2018. |