«Ликвидация при задержании» (англ. Encounter killing) — термин, который обозначает убийства потенциальных бандитов или террористов представителями полиции, якобы в целях самообороны. Данное явление распространено преимущественно в Индии и Пакистане с конца XX века. В 1990-х и середине 2000-х годов полиция Мумбаи прибегала к убийствам при задержании, чтобы остановить организованную преступность Индии. Многие «ликвидации» были подвергнуты критике, некоторые полицейские подозревались в убийствах безоружных подозреваемых[1].
Подобные случаи происходят и в других странах мира. Наибольшее, в сравнении с другими странами, число смертей от рук полицейский происходит в США[2][3]. Вопрос неправомерных действий полиции во время задержания стоит в ряде других стран.
Убийства при задержании имеют место в работе полиции любой страны мира. Когда предполагаемые преступники оказывают вооружённое сопротивление стражам закона при аресте, их приходится убивать (либо тяжело ранить, чтобы обезвредить). Однако в Индии существует тенденция, когда полицейские убивают предполагаемых преступников, не оказывающих сопротивления. Данная практика получила широкое распространение в Индии с конца XX века. Убийства при задержании регулярно происходили в городах Мумбаи, Ченнаи и Калькутта. Целесообразность некоторых ликвидаций вызвала сомнения, а критики упрекали полицейских в том, что они злоупотребляли своими полномочиями с целью устранения подозреваемых.
По данным Национальной комиссии по правам человека (NHRC), в Индии только с 2002 по 2010 год имело место более 1000 убийств при задержании[4][5].
11 января 1982 года в области Вадала сотрудники полиции застрелили гангстера Manya Surve. Этот случай считается первой ликвидацией при задержании в Индии[6]. С того времени до начала 2003 года индийская полиция подобным образом убила 1200 предполагаемых преступников.
Практика подобных убийств была очень распространена в Пенджабе, в 1984—1995 годах. Жертвой обычно становился человек, подозреваемый полицией в причастности к боевикам или сепаратистскому движению, когда доказательств этому мало. В итоге такая практика стала настолько распространённой, что слово «столкновения» стало синонимом внесудебной казни[7][8]. Полиция, как правило, заключала подозреваемых под стражу без оформления протокола задержания. Если подозреваемый умирал во время допроса, силовики размещали оружие рядом с телом и утверждали, что погибший оказывал сопротивление и был ликвидирован при задержании[9][10][11][12].
В 2002—2006 годах 22 полицейских совершили убийства при задержании в штате Гуджарат[13]. По данным NHRC, в 2002—2007 годах произошло 4 убийства при задержании в Гуджарате. Эти события стали резонансными и привлекли к себе внимание средств массовой информации[14][15][16].
Сотрудники полиции Мумбаи участвовали в этих убийствах, а некоторые стали известны общественности в Индии, включая:
Имя | Должность | Убийств при задержании | Примечание |
---|---|---|---|
Прадип Шарма | Инспектор | 104[17] | Однажды он сказал, что «преступники — мрази, а я зачищаю»[18][19]. Его обвинили в совершении убийств при задержании, однако он был оправдан судом в 2013 году[20] |
Сачин Вазе | Помощник Инспектора | 63[21][22] | Подал в отставку, позже присоединился к «Шив сену»[23] |
Виджай Саласкар | Инспектор | 61[24] | Убит в ноябре 2008 года |
19 сентября 2008 года инспектор полиции Мохан Чанд Шарма из Дели убил двоих подозреваемых при столкновении в Нью-Дели. В ходе операции были арестованы два террориста — индийских моджахеда, третьему удалось скрыться. Имам Шахи из мечети Джама Масджид назвал убийство необоснованным и обвинил власти в преследовании мусульман[25]. Несколько политических партий и активисты потребовали организации расследования по вопросу правомерности действий полиции[26][27][28]. Расследование не нашло нарушений прав человека полицией Дели[29].
В 2016 году 47 полицейских были приговорены к пожизненному заключению за совершённое в 1991 году убийство 11 паломников-сикхов в Пилибхит в районе Уттар-Прадеш[30].
Наибольшее, в сравнении с другими странами, число смертей от рук полицейский происходит в США[2][3]. Здесь полицейские убивают в среднем 2,8 человека в день и ответственны за 8% мужских смертей между 2012 и 2018 годами[31]. На каждого 12 задержанных приходится 1 убийство в городе и 1 убийство на 10 задержанных в сельской местности[32]. По выражению American Journal of Public Health, «контакт мирных жителей с правоохранительными органами подвергает лица нетривиальному риску преждевременной смерти». При этом, афро- и латиноамериканцы подвержены большему риску: на 100 тысяч задержанных в год приходится 1,9-2,4 погибших афроамериканцев, 0,8-1,2 латиноамериканцев и 0,6-0,7 белокожих (данные разнятся в зависимости от региона)[31]. По статистике, за 2015 и 2016 годы число убитых безоружных афроамериканцев сократилась с 38 до 17, что стало результатом протестного движения «Black Lives ments». В сравнении с этой статистикой, 25 безоружных белокожих были убиты полицией в 2017 году в сравнении с 30 в 2015 году; 12 безоружных латиноамериканцев убиты полицией в 2017 году в сравнении с 19 в 2015 году. На 2018 год доля убитых полицией безоружных белокожих составляет 52 %, испаноязычных — 7-17 %, чернокожих — 26-38 %[33][34]. Возраст убитых полицией людей за период 2015—2016 годов составил в среднем 35 лет, при этом среди белокожих преобладают люди пожилого возраста из-за высокой доли старшего поколения среди этой группы. Шанс погибнуть от рук американских полицейских выше у чернокожих, людей с психическими заболеваниями и вооружённых ножами или пистолетами[34].
Независимый журналист Брайан Бургхарт в 2013 году создал специальный сайт «Fatal encounters» для учёта убийств полицейскими, собирая сведения из новостных сообщений, поскольку сотрудники правоохранительных органов не обязаны вести учёт убитых ими людей[35].
В Канаде подобные действия полицейских расценивается как проявление расизма, несмотря на заявление представителей местной полиции, что «их обучают реагировать на поведение, а не на внешность подозреваемого». Среди убитых встречаются подростки и невооружённые[36]. За период 1999—2009 годов здесь полицейскими убито 12 человек в год[37].
В Великобритании после ряда террористических атак в мире усилили патрулирование городов. Действия вооружённого полицейского не имеют особого правового статуса и подпадают под действие уголовного права и закона о самообороне. Английский полицейский может применить оружие для нейтрализации террориста, расценив (на своё усмотрение) его действия как опасные. 22 июня 2005 года подозревавшимся в причастности к теракту в лондонском метро Жана-Шарля де Менезеса застрелили, но он оказался невиновен — подозрительные для полицейских жесты Менезеса были лишь волнением из-за опоздания на работу[38]. За период 2003—2013 годы английскими полицейскими убивалось 51 человек в год[37].
В Пакистане в январе 2018 года протестные акции в связи с убийством полицейскими молодого пуштунца обратили внимание на проблему преследования властями беженцев из неспокойных приграничных с Афганистаном регионов. Половина задерживаемых пуштунцев погибает при столкновении с полицией. Официальные структуры, комментируя ситуацию, пояснили, что пуштунцы часто становятся опасными исламистами и потому рассматриваются как потенциальные боевики. Некоторые правозащитники и семьи жертв считают, что «столкновения с полицией» часто происходят для вершения внесудебных казней на почве расовой ненависти. По данным пакистанской Комиссией по правам человека, за 2016—2018 годы в 784 случаях столкновения с полицией по всей стране убито 1226 человек[39].
Французы, особенно эмигранты доверяют своей полиции меньше, чем люди в некоторых других европейских странах. По мнению руководителя Национального центра научных исследований и автора книги «История французской полиции» Рене Леви, «французская полиция в основном строит отношения не с народом, а с государством»[37].
В Японии убийство полицейским задержанного произошло единожды в 2012 году (данные на 2015 год)[37].
В Германии полицейские структуры ежегодно проводят тренировки под названием «Не стреляй». Здесь пистолет заменяется перцовым баллончиком и не считается прибавляющим брутальности офицеру, который старается разрешить конфликт прежде всего умом, а не силой[37].
В рамках усилий по сокращению числа убийств следует рассмотреть вопрос о мерах сокращения применения полицией силы со смертельным исходом. Усилия по борьбе с неравноправным насилием со стороны полиции должны быть направлены на места с высоким риском смертности[31].